Glossar zum Notfallmanagement

Eine Führungs- und Kontrollstruktur, die alle Informationen eines Notfalls in Echtzeit zentralisiert (Sensoren, Wetterwarnungen, Einsatzberichte, Anrufe bei der 112) und daraus eine gemeinsame Ansicht macht, von der aus die Reaktion koordiniert wird. Sie ersetzt weder die Rettungsdienste noch die offizielle Befehlskette (CECOPAL, 112, Zivilschutz): Sie ist die Koordinations- und Datenebene, auf deren Grundlage diese Befehlskette ihre Entscheidungen trifft.

Die Befehlsstruktur, die eine spanische Kommune aktiviert, wenn innerhalb ihres Gemeindegebiets ein Notfall ausgerufen wird, wie es die Zivilschutzpläne vorsehen. Sie bringt die Verantwortlichen der verschiedenen beteiligten Dienste — Bürgermeisteramt, Ortspolizei, technische Dienste, Gesundheitswesen — unter einer einzigen Entscheidungskette zusammen, solange das Ereignis andauert.

Der digitale Kommandoposten von Osprean: die Online-Version des CECOPAL, in der das aktivierte Team für die Dauer eines Notfalls synchron arbeitet. Alle sehen dieselben Informationen in Echtzeit, statt die Lage über Funk oder gekreuzte Anrufe zu rekonstruieren. Der Zugriff hängt von der Berechtigungsstufe jeder Person ab.

Die öffentliche Einrichtung, die die offiziellen Wetterwarnungen in Spanien herausgibt, eingestuft nach Risikostufe (gelb, orange, rot). Osprean integriert ihre aktiven Warnungen direkt in die Einsatzkarte, um der Koordination eines Notfalls – insbesondere bei Überschwemmungen – einen meteorologischen Kontext zu geben.

Die einheitliche Notrufnummer in Spanien, betrieben von den Rettungsdiensten. Osprean ersetzt weder die 112 noch die Rettungsdienste (Feuerwehr, Zivilschutz): Es fungiert als Koordinations- und Datenebene, auf deren Grundlage diese offizielle Befehlskette ihre Entscheidungen trifft.

Plan, den spanische Gemeinden in Waldbrand-Risikogebieten haben müssen, eingebettet in den Sonderplan ihrer Region. Er legt das Risiko des Gemeindegebiets, die eigene Organisation und Mittel, die Warnung der Bevölkerung, die Evakuierung und die Aufgaben jeder verantwortlichen Person fest. Viele verpflichtete Gemeinden haben ihn nicht genehmigt oder aktualisiert.

Territorialer Bevölkerungsschutzplan einer Gemeinde für jede Art von Notfall. Er erfasst die Risiken des Gebiets, die Führungsstruktur (mit dem CECOPAL an der Spitze), die verfügbaren Ressourcen sowie die Verfahren zur Aktivierung und Warnung der Bevölkerung und bildet den Rahmen für spezifische Pläne wie den PAMIF oder den PAMIN (Hochwasser).

Inspektionsmethode aus dem Lean-Management: „Gemba“ bedeutet auf Japanisch „der Ort, an dem etwas geschieht“. Im Bevölkerungsschutz heißt das, das Gebiet regelmäßig abzugehen und vor Ort den tatsächlichen Zustand von Hydranten, Zufahrten, Wasserentnahmestellen und kritischen Gebäuden zu prüfen, statt sich auf ein Büroinventar zu verlassen.

Dokument, das einem Antrag auf Hilfen oder Fördermittel nach einem Notfall beiliegt. Es beschreibt die Schäden, die geplanten oder durchgeführten Wiederherstellungsmaßnahmen und deren nach Posten aufgeschlüsselte Kosten, damit die regionale, staatliche oder internationale Stelle die Finanzierung prüfen und bewilligen kann.

Kostenloser öffentlicher Kanal von Osprean, über den Bürger per Smartphone, mit Fotos oder Videos, nach einem Notfall Schäden an Wohnungen, Fahrzeugen, Geschäften, Grundstücken oder im öffentlichen Raum melden. Jede Meldung erhält eine Referenznummer und geht direkt in das Wiederherstellungs-Dashboard der Gemeinde ein.

Europäische Regelung zu schweren Unfällen mit gefährlichen Stoffen. Ihre geltende Fassung, die Richtlinie 2012/18/EU (Seveso III), wurde in Spanien mit dem Königlichen Dekret 840/2015 umgesetzt. Sie verpflichtet Betriebe, die bestimmte Mengen gefährlicher Stoffe lagern oder verwenden, Unfällen vorzubeugen und Notfallpläne vorzuhalten, und verlangt, dass die Bevölkerung in der Umgebung informiert wird.

Sonderplan, den die Region für jeden unter die Seveso-Vorschriften fallenden Betrieb erstellt. Er legt die Interventions- und Warnzonen um die Anlage fest, bestimmt die Schutzmaßnahmen für die Bevölkerung (Verbleib in Gebäuden, Entfernung oder Evakuierung) und die Warnverfahren und ist in den Notfallplan der Gemeinde eingebunden.

Konzentrationsschwellen eines Stoffes in der Luft, ab denen eine kurze Exposition die Gesundheit beeinträchtigt. Es gibt drei Stufen: AEGL-1 (reversible Beschwerden), AEGL-2 (schwere oder irreversible Wirkungen oder eingeschränkte Fähigkeit, sich in Sicherheit zu bringen) und AEGL-3 (Lebensgefahr). In der Planung chemischer Risiken dienen sie dazu, die von einer Giftwolke betroffenen Gebiete abzugrenzen.

Schutzmaßnahme, bei der die Bevölkerung in Gebäuden bleibt, mit geschlossenen Türen und Fenstern und abgeschalteter Lüftung, während eine Giftwolke durch das Gebiet zieht. Bei vielen Chemieunfällen ist sie sicherer als eine Evakuierung, weil sie verhindert, dass man beim Verlassen belasteter Luft ausgesetzt ist.